新華網上海9月18日電（王若宇 曹嘉陽）中秋佳節，世博文化公園內仍是一片郁郁蔥蔥，草木蔓生的景象。隨著南區開放，市民期盼已久的“雙子山”“上海溫室花園”“世界花藝園”等熱門景點即將揭開神秘面紗。從曾經上鋼三廠的工業遺址，到蜚聲中外的世博會舉辦地，再到如今上海濱江核心地帶疊山理水，功能完備的中心花園——世博文化公園規劃、建設、運營的歷程，正是上海久久為功踐行人民城市理念的生動實踐。
圖為空中俯瞰上海世博文化公園（無人機照片）。新華社記者 方喆攝
填補空白 黃浦江畔建起“綠水青山”
今年夏天，世博文化公園南區尚未開放，但是，這片占地約2平方公里，建在上海市中心的“綠水青山”已在各大社交平臺火出圈，里面一處綠地藍天被稱為“上海的阿勒泰”。
即便對標紐約中央公園、倫敦海德公園這樣的世界級城市公園，平地起高山，空中掛瀑布也是絕無僅有的做法。而這個在建筑、園藝、工程多個領域實現突破的創新工程，可以追溯到一場針對本地的居民的民意調查。
圖為夜色中的雙子山。（受訪者供圖）
2010年世博會，這里是全球矚目的焦點。世博會閉幕后，這片位于市中心的工業遺址用來做什么被擺上了議事日程。次年8月，《世博會地區結構規劃》提出，將世博濱江帶打造成為突出公共性特征，融合旅游休閑和生態人居等功能為一體的上海21世紀標志性市級公共活動中心。
城市是人集中生活的地方，城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。在寸土寸金的市中心濱江核心區，放棄高昂的土地出讓金，建設面向市民的城市花園。世博文化公園的決策過程，見證了上海從“把最好的資源都給人民”，到“為人民配置最好的資源”的生動實踐。
2017年，上海市綠化和市容管理局組織了世博文化公園建設市民“金點子”征集活動，共收到問卷調查2萬多份，金點子1800多條。其中，有不少市民提出要在上海市中心建設“綠水青山”，以彌補上海少山的遺憾。
作為上海老工業基地，這里曾經“鋼渣”成山。一些周邊居民回憶，兒時都有過放學后去攀爬鋼渣山嬉鬧的經歷。
如今，主峰達到48米、次峰高37米的“雙子山”在昔日的鋼渣之上拔地而起。漫步山間小路，綠樹成蔭，溪水環繞，鳥類成群；登臨山頂，陸家嘴“三件套”就在不遠處，等到傍晚華燈初上，浦江兩岸的流光溢彩盡收眼底；雙子山內部，則是采用了空腔結構，一、二層設置了向游客和周邊居民開放的1500個停車位，三層設置配電房，四、五層、六層還有展廳。
這項工程實現了國內國際相關領域的多個創舉：
雙子山項目經理易衛軍介紹，“雙子山”建設最大的難度在于，兩座山峰不是土堆出來的，而是鋼鐵結構的建筑。整座山體在鋼筋建筑之上，覆蓋混凝土、擋土墻、灌溉層。山體既要做到整體封閉，外觀上盡量和自然形成的山峰一致，又要做好防水、存水、排水、送水，保證山上的植物和溪流相映成趣。
除了迷你版的“黃果樹”瀑布，江南山景的亭臺溪流，“雙子山”還種植了喬木7000多棵，其中色葉樹占40%。伴隨秋天的腳步，上海市民第一次能夠在家門口就欣賞到層林盡染，一叢金黃的山林秋色。
兼容并蓄 文化領銜打造人民城市
開埠至今，上海能夠從全球城市的競爭中脫穎而出，成為立足中國，放眼世界的經濟中心城市，很大程度上得益于其在歷史長河中形成的海納百川，兼容并蓄的城市文化。
2023年，作為世博文化公園北區的園中園，申園在長三角及全國部分省市最美公共文化空間大賽中獲評“最美公共文化空間大獎”和“百佳公共文化空間獎”。走進申園，北山南水、東園西苑，江南古典園林的美學意境引人入勝。
如果說申園是中國古典園林的代表作，那么即將開放的世界花藝園則是世界一流花園和花展建設的集大成者。
圖為從空中俯瞰世界花藝園。（受訪者供圖）
公園景觀區域分為主題游園區和疏林草地展覽區。其中主題園由五個地域特色鮮明的花藝游園組成：新境園、臺地園、禪境園、竹境園和巖石花園，分別代表了英國、意大利、日本、中國等不同國家的園藝景觀。漫步花園，市民能夠體驗到不同的文化背景和藝術風格。
世博文化公園策劃運營部經理張峰介紹，整個南區的規劃建設體現了上海的城市精神和文化特色，未來這里將形成品牌效應，成為各國園藝文化交流，文明相互借鑒的高地。
此前，世博文化公園北區的開放，已經驚艷了不少慕名而來的市民和外地游客。如何在客流網流雙雙溢出的前提下，進一步打磨好公園的文化屬性？
圖為參觀者在上海溫室花園云上森林展區內的水下森林前駐足觀看。新華社記者 方喆攝
上海溫室花園項目經理楊慶華表示，整個世博文化公園的規劃設計，都圍繞“公園姓公”這個中心思想鋪開。結合一些城市公園內常常老年人居多，中青年偏少的現象，南區的上海溫室花園做足了創新文章：
溫室花園占地約2.2萬平方米，地上地下總建筑面積約4萬平方米，由游服中心1個和主題場館3個組成，其中3個主題場館分別是海市沙洲（1號館）、云上森林（2號館）、云霧峽谷（3號館），分別營造出熱帶干旱、熱帶濕生耐蔭和熱帶濕生喜陽的不同風貌。2個半小時走下來，猶如進行了一次森林主題的環球旅行。
為了更好體現人與自然和諧共生的主題，上海溫室花園還首次在國內通過科技手段，重現了大自然生態循環，生命互哺的鬼斧神工。樹根之下的世界是什么樣的？昆蟲如何幫助植物傳播種子？雨林的水下生態又是怎樣一番景象？
在這里，青少年可以沉浸在知識的海洋里，放眼世界學習新知；喜歡拍照分享生活的年輕一代可以在這里上上下下，里里外外逛上一個下午，保證“出片率”高到爆棚；而中老年人漫步其中，又能體驗到異域叢林帶來的全新感受。
鮮為人知的是，這些“金點子”大都出自于當初向市民發放的2萬多份調查問卷?！叭嗣癯鞘腥嗣窠?，人民城市為人民”的理念，在世博文化公園的規劃建設過程中得到了充分體現。
精細服務 久久為功聚焦以人為本
2017年，全長45公里，串聯起黃浦江歷史地標建筑和文化旅游資源的濱江步道貫通，“把最好的資源留給人民”這一莊嚴承諾滿分兌現。
同年，世博文化公園啟動規劃編制，計劃新建世博花園、申園、雙子山、上海溫室花園、世界花藝園、大歌劇院、國際馬術中心等七大主題園區；2019年，工程項目開始施工。
圖為工作人員在上海溫室花園云霧峽谷展區內進行安裝作業。新華社記者 方喆攝
7年來，上海地產（集團）有限公司踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，按照“百年大計、世紀精品”的要求，努力發揮下屬上海世博文化公園建設管理有限公司平臺作用，克服工期緊、任務重、難度大、主體多、要求嚴等困難條件，圍繞“先下后上、先北后南、先外后內”的推進原則，穩步開展前期籌備、騰地清退、規劃設計、前期報建、工程建設、運營研究等各項工作，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平運營，打造黃浦江邊“新地標、新典范”。
2021年12月31日公園北區率先開園，2024年9月公園南區開園。經過7年的精雕細琢，占地面積2平方公里的整體公園立足中國文化根基，放眼全球文化特色?！盀槿嗣衽渲米詈玫馁Y源”成為了上海久久為功踐行人民城市理念的最新寫照。
平臺公司以“申生源”黨建品牌為引領，以黨建聯建為載體，聯合相關管理部門和服務團隊認真思考如何為市民游客提供優質服務。世博文化公園的精細化服務始終貫穿公園運營的方方面面。設施管理部經理夏檑表示，從規劃之初，世博文化公園對標的就是紐約中央公園、倫敦海德花園等世界一流的城市公園。而一流的硬件設施還要搭配一流的管理和服務。
在上海眾多公園中，世博文化公園不僅有自己的服務熱線和市民信箱，其在12345市民熱線中也占據較高熱度。這其中，既有日常咨詢，表揚電話，也有不少市民提出許多有價值的意見。
今年6月，有市民向公園運營團隊來信建議，公園靜謐森林里和草地邊緣座椅較少，請公園運營方增設座椅。為了滿足市民們走的久了，想在森林里坐一坐的愿望，運營團隊將公園的座椅數量增加到5800個。在邀請市民重新體驗的過程中，一位市民隨口一句“有個充電寶就更好了”，立刻引起了工作人員重視，現在公園部分觀光車候車站有壁掛式充電裝置，在所有的游服中心都有充電寶。
一些公園的草坪，以觀賞居多，作為建在市中心的大公園，世博文化公園能不能提供更大的草坪供孩子們奔跑，老人們漫步？聽取市民建議后，運營團隊調整了觀賞草坪與開放休憩草坪的比例，讓更多市民可以與藍天綠地“親密接觸”。
智能化管理，是世博文化公園運營的又一大特色。通過感應裝置，公園運營方可以快速掌握公園的設備運行情況和人流高峰信息，及時排查各類隱患。
公園后灘區域建設之初，夜跑和騎行在年輕人中還沒有流行起來。北區開園后，來公園后灘區域參與夜跑和夜間騎行的市民越來越多。通過感應裝置和相應算法，公園后灘區域在夜間騎行和人流密集點增設了燈光裝置，加強了夜間巡邏，保障市民安全。
從增設路燈，到疏通騎行路線，再到增加可搭建帳篷草坪，市民的普遍感受是，世博文化公園的服務越來越細致，游園體驗越來越好。截至6月底，公園運營相關意見工單數量已同比下降了約30%。
“上海世博文化公園將始終堅持‘生態自然永續、文化融合創新、市民歡聚共享’的理念，牢記‘人民城市人民建，人民城市為人民’的思想，不斷創新豐富‘公園+’內容，向著成為世界一流城市中心公園的目標不斷邁進?！鄙虾Ｊ啦┪幕珗@建設管理有限公司總經理李瑋說。
